近年來，彭水縣立足實際，堅持問題導向，大膽探索實踐，推動解決失能特困人員護理難、農村敬老院服務能力不夠、經費不足、運營模式僵化、專業化標準化規范化管理水平低、財政支持困難等系列問題，探索養老服務的新路子。

對此，彭水縣出臺了《彭水自治縣失能貧困人員集中照護實施方案》，打破以往養老服務機構由政府管理的傳統模式，轉變為依托農村敬老院改造失能特困人員集中照護機構，并由知名養老企業托管運營模式。同時集各部門智慧，解改革難題，落實失能特困人員兜底力度，切實保障其基本權益。引入市場競爭機制，將項目優勢大力轉化為資源優勢，找尋優質合作商。面對面與入住敬老院的居民進行溝通，切實解決相關問題。

緊緊圍繞a“老有所養、老有所醫，老有所樂、老有所學、老有所為”開展工作，不僅做好了失能貧困人員的集中生活照料，還增加了康復保健、醫療護理、文化娛樂，精神慰藉和臨終關懷等服務內容。對從業人員進行企業化管理，開展技能和理論培訓，實行績效考核、評優選先，調動工作積極性。目前彭水特困對象中屬一、二級殘疾人有840人。2021年底先行試點改革成功1個，收住失能特困人員33人，并總結經驗教訓，2022年至2025年逐步推廣，新增改革1個-2個。

  （轉載自《重慶日報》2021.12.01第6版）